我是一个农民，我来谈谈自己对《农村集体经济组织法》的想法和看法-哇然事件-湘江评论

这些天，网上很火的话题是关于《农村集体经济组织法》的，有人说，以后农村要走集体化道路，田地等都要实行统一经营了，有人说，出台实行这部法，就是要搞活壮大农村经济，让农民更加富裕起来，众说纷纭。

奇怪的是，网上对此话题炒得很火热，但真正与此法利益攸关的农村，反而是风平浪静，没多少人知道这个法，也没怎么去关心、议论和打听，就像《围城》里所说的一样，城外的人围观热议，城内的人风淡云轻。其实，这一点也不奇怪，现在农村大多是留守老人和儿童，他们较少上网，不会主动接触和探讨此类话题，再说，《农村集体经济组织法》要从明年5月份施行，时间还早着呢，所以，无论是乡镇还是村组，没有开会布置，没有入户宣传宣讲，不像焚烧秸秆等政策，又是广播又是宣传车，家家户户，人人知晓。

网上说了，这部法牵涉到亿万农民的切身利益，作为亿万中的一员，我不得不关注下。这里，先说明一下自己的情况：

我生于70年代后期，家庭人口六人，父母、妻子、一双儿女，父母年逾七旬，女儿刚大学毕业，还没找到工作，儿子读职高。全家人的经济状况呢，吃饭吃菜有责任田兜底，家有责任田4.2亩，其中耕地3.5亩，十多年前自己耕种，后流转给种粮大户，每年每亩地500元，还有0.7亩旱地种菜，主要由父母打理，粮食蔬菜这一块，完全自给自足。至于挣钱，主要是靠我们两口子，现在的农村，种田只能管吃饭，要想体面生活，还得跳出种田这个圈子，就我们村来说，主要有三种渠道：外出打工、进城摆摊经商、手艺务工，由于家离县城较近，妻子常到县城超市或者服装店打零工，挣点零花钱，我呢，年轻时学了一门泥匠手艺，经常在县城、乡村的建房工地上干活，一年能挣下五六万左右，所以，全家人除了吃饭无忧外，儿女上学、老人赡养、人情往来等大项开支，也基本能过得去，在我们当地属中等水平吧。

也是因为刷到这个话题，于是抽空特意在网上看了《农村集体经济组织法》全文，不怕大家笑话，我虽是个高中生，这部法里面的每一个字，我都认得，但是呢，连结在一起后，感觉内容太绕，有如云里雾里，好多内容看不明白。没办法，又重新看了两篇，虽感觉略懂了一些，但还是好多地方没弄明白，不好意思，都怪自己读书不行、水平太菜。

正因为没有完全看明白，所以也没资格发表意见，只是呢，作为一个农民，出于自己将来的生计考虑和朴素的感受，面对即将实施的《农村集体经济组织法》，我有三个方面的期盼：

一是不要折腾

农村实行家庭生产承包责任制已有很多年了，人们已习惯各家各户“单干”，在生产经营这一块，基本上与村组集体互不干扰，吃饭靠种田，挣钱靠经商务工，对此生产和生活模式，早已适应和稳定。至于农村集体经济，过去只是一个挂名，大都是一个空壳，在农村经济和村民日常生活中，影响微乎其微。

现在网上议论较多的是，推广和发展壮大农村集体经济，就是要改变过去农户单干模式，实行统一和规模化生产经营。仔细看了相关《组织法》条文，虽没有否定和取消承包责任制内容，但要新成立农村集体经济组织并开展生产经营，不可避免要开展成员资格认定、集体资产登记确权、组织领导机构选举组成、土地发包、经营权入股转让等等，这一系列动作不知是否会影响到村民的原有权益，会不会妨碍正常农业生产。希望不要搞得鸡飞狗跳、人心惶惶、乱折腾。

二是不要与民争利

不与民争利，这是安民富民的关键。现阶段，尽管种田不挣钱，但土地依然是农民命根子，因为它至少给了农民最低的生活保障，更是未来的心理依靠。《农村集体经济组织法》中，集体经济的财产主要由土地山林等资产组成，经营职能也主要围绕土地经营展开，如发包、出租、入股等，理论上，农村集体经济组织的经营与村民个体有冲突。

土地承包经营以此产生的收益，是农民最根本的利益。《农村集体经济组织法》中，规定“集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于农业的土地，依照农村土地承包的法律实行承包经营”，同时规定，除此以外的其他农村土地，“农村集体经济组织可以直接组织经营或者依法实行承包经营，也可以依法采取土地经营权出租、入股等方式经营”。

从法律规定上看，土地承包经营这一块，村集体组织组织不能剥夺村民权利，但就是怕执行起来走歪了。一是利用发包权争利，《组织法》中规定村集体经济组织的第一项职能就是“发包农村土地”，同时，又规定了其一项权利是“依法承包农村集体经济组织发包的农村土地”，自己发包自己又承包，看不懂吧，同时会产生隐忧，就是在发包中，以村集体提留的名义，给村民少发包一部分土地；二是利用经营权争利，现在很多农民不直接种地，而是将承包地流转给种田大户经营，自己收取流转收益，村集体组织成立后，会不会以统一和规模化经营为由，如小田变大田，让村民将流转权委托给他们，他们从中赚取服务费或者差价？

上面讲的有点绕，还是举例吧，我所在的村组，前一轮集体所有的土地都已发包给村民，我家分得4.2亩，如果到了新一轮发包后，由集体经济组织发包，他以发展集体经济的名义，单独留下几百亩地作为集体经营承包地，意味着总发包土地减少，到我家的承包地自然就少了，此其一；其二，我家现有的3.5亩地，我是自主跟大户签订流转协议，村集体组织成立后，最好是不干涉我的自主流转权，万一硬要让我委托集体组织流转，这个流转费不低于现有的每亩500元，低了，那就是侵犯了我的利益。

三是不要给农民新增加债务

听专家说，这个村集体经济组织是特定法人，特定在哪里我不太懂，我的感觉是，它就是个股份制企业，以生产经营为主，既然是搞生产经营，当然就有赚有亏，赚了皆大欢喜，村干部补贴、公共事务开支都有钱了，村民也能分点红，最怕的就是亏了，你以为现在农村就那么好赚钱么，成立一个集体组织，把集体资产统一管起来，请能人来经营，钱就会哗啦啦流进来？哪有这样的好事，除了土地出租出让可能是只赚不赔的生意外，其它如农家乐、乡村旅游、特色种养等，好多大户都栽了跟头，赔了个精光。

坦率讲，我对享受村集体组织的分红，根本不去想，不是我家多有钱对分红不感冒，而是觉得根本不可能。我所在的村是个5000人的大村，如果每人分红1000元，就是500万，除了沿海或大城市的个别城中村，哪个集体组织有这么大的赢利能力，又不是种金子，如果每年分个10元、20元的，这有意义吗？

更担心的是，村集体组织可以融资，鼓励金融机构提供多样化金融服务和支持。问题来了，如果集体组织亏了，还不了银行债务怎么办？是否会摊派到村民（组织成员）头上？别认为我想多了，事实上这是有前车之鉴的。听到我父母讲，过去在大集体时代，生产队为搞农业机械化，从信用社借了一笔贷款，八十年代初，实行责任制、生产队解散后，还有2000多元的贷款未还，那是国家的钱啊，信用社的人天天来催收，最后，全生产队把这笔债按人口平均分摊到各家各户，每户四五十元左右，还了几年才还清。